初級考驗當中有道考驗題目：知道國家元首姓名。
「馬英九！！」答題者信心滿滿。
「那副總統呢？」蛤？
「什麼？副總統？」睜大眼睛，答題者臉上寫著「不是只考總統是誰嗎」，通常這時候能立刻答出正確答案的人就已經寥寥可數，偶爾還會聽見呂秀蓮的名字。
「那現任行政院長是誰？」很可惜到了這裡幾乎就全部陣亡了，少數人會企圖把蔣經國和蔣中正拿來瞎矇。
企鵝村行義伙伴對於我國政府的部會首長認識大抵如此，純潔的有如一張Dauble A。
這道考驗題目當然可以依照原本的設計：「知道國家元首姓名」就好，可是這樣的題目用這樣的認識和程度考過了，其實沒有意義。
甚至很瞎。
尤其是這個題目的答題者是一個高中程度的青年，對國家的認知絕對不應該僅止於此。
因為這個問題延伸出去的背後，是你對於和自己切身相關的國家政策議題的關切與了解，而一個國家的政策乃至於施政的方向，影響的往往不止於你還受學生身分被保護的這幾年，而是你將要獨立面對你的人生的關卡的那些年。
世界局勢的變化，對你也有相同的意義。
也就是說，無論是這個國家乃至於整個世界，已經發生或是即將發生的事情有些是不該被以為「和我無關」而不去關切和注意的。
不過今天只想和大家聊聊關於我們的政府即將要做的事，而這件事情對你我都有直接而重要的影響，這件事恐怕大部分的人都不知道，就算知道也會以為那是大人的事，是政府的事。
今年十二月，海峽兩岸第四次江陳會就會決定是否簽署的「兩岸經濟合作架構協議」ECFA（Economic Cooperation FrameworkAgreement，簡稱ECFA），這份協議的簽署，和我們未來的工作權、薪水有著極為密切的關係，尤其是在十年之後，我們這群人邁入20、30、40世代的時候，都不可避免地將要面臨因物這個協議簽署隨之而來兩岸市場開放的衝擊。
假如協議簽署，我們將有關鍵的十年決定十年後的局勢。
關心與不關心，知道與不知道，了解與不了解…，直接決定了你在這十年當中做了哪些準備，而這十年的準備決定了你十年之後的格局。
你所要看的，已經不再只是畢業後要升學或就業這樣的簡單問題，而是要拉長你的視野，看看十年後你要成為什麼樣的人，好面對這樣的「未來」。
簡單說明一下所謂的ECFA。
一、簽署的經濟體：台灣、中國。
二、協議的內容：包括了商品貿易、服務貿易、投資保障、智慧財產權、防衛措施、經濟合作、經貿爭端的解決機制…等，是一個涵蓋範圍很廣的貿易協定。
三、適用範圍：因為是一個區域型貿易協定，是只適用於台灣與中國的雙邊自由貿易。
四、開放時程：根據WTO（世界貿易組織）架構，ECFA是屬於「過渡」的協定，這個協定通常在10年內，簽署的兩方必須完成90％的商品服務免關稅，台灣和中國將大幅度開放市場給對方。
五、簽署方式：採用「架構協議」，不過到2009年8月還未與中國就協議「細節」洽談，後續的實質內容必需經由談判來逐步完成。
第四點所提到的10年，也就是前面所提到的「關鍵十年」，因為在這十年當中，台灣和中國的市場是逐步開放的。
要知道台灣與中國為什麼要簽署ECFA，就必須先了解所謂的東協（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、汶萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨），這是一個東南亞地區非共產國家為加強政治和經濟合作而成立的國際組織，目前有10個會員國。
2003年10月，東協十國在印尼簽署了「峇里協合二號協定」，計劃在2020年前使東協成為第一個歐洲式的經濟共同體。
2004年11月29日中國大陸和東協國家在寮國簽署「中國－東協全面經濟合作框架協議或物貿易協議」，計劃成立中國大陸和東協成立自由貿易協議區，也就是我們說的「東協＋1」。
為了達到2010年全面啟動大陸東協自由貿易區商品流動完全免關稅的目標，中國和東協自2005年開始針對部份商品協商免稅，然後到2010年達到全面免稅的目標。
鄰近台灣的日本和韓國也已經在2005年開始和東協進行自由貿易區談判，為東協＋3（東協＋中國、日本、韓國）做準備。
香港和澳門則早在2003年7月和10月和中國簽署了「更緊密經濟伙伴關係」（CEPA）協定，從2004年開始實施，簽署雙方的商品貿易將逐步達到全面免關稅的目標。
明年（2010年）中國東協自由貿易區就要實施，到時候中國與東協國家關稅降低，影響的就是台灣的競爭力，台灣希望和中國簽署ECFA，為得就是希望降低衝擊。
因此在2010年之前，如果台灣沒有加入任何東南亞自由貿易區，台灣將可能成為東南亞國家當中為一被排擠在區域自由貿易區之外的國家。
台灣，將會被邊緣化，成為亞細亞的孤兒。
也許你會問：「台灣為何不加入東協？」因為在對岸中國打壓之下，並不可能（可參考立法院全球資訊網2007年11月16日 ，王院長（王金平）應邀在國立台灣大學發表專題演講：「立法‧台灣發展與國際競爭－對台大人的期許」演講內文）。
我們對於中國和東協國家的貿易總額正年年增加，去年（2008年）我台灣對中國的出口總額約740億美元，佔了總出口總額將近四成，是目前台灣最大的出口市場；至於東協國家也佔了約兩成的出口總額。
也就是說，台灣對於中國和東協國家的出口總額就佔了六成。
中國和東協或是東協和韓國、日本的自由貿易區域協議達成，屆時達到全面免關稅的目標，台灣的出口將會面臨極為嚴重的威脅。
台塑總裁王文淵曾提到，石化產業的毛利只剩下5％，但是產品進口到大陸卻必須課6.5％的稅，但是自2010年起，東協國家出口到中國、日本和韓國的產品卻都享有免關稅的優惠，台灣的產品失去價格競爭力，這是比金融海嘯更嚴重的事情。
簡單來說，東協和其他三個國家的自由貿易區域協定，就是會員之間彼此的進出口關稅可以減少，甚至是零關稅，但是非會員國進口到會員國，就會有關稅的產生。
比方說非會員國的台灣和會員國的泰國要出口一批商品到也是會員國之一的越南，台灣和泰國的這批商品成本都是10元，因為泰國是會員國，所以商品到了越南免課關稅，但台灣是非會員國，因此必須被課徵10％的關稅，台灣的商品成本就會變成11元。
同樣的一個商品，10元和11元，你會買哪一個？
這是清楚不過的問題。
這就是王文淵說的：「台灣的產品失去價格競爭力。」
試想，東協＋3實現之後，台灣的競爭力難道不會大受影響？
前面提到過，中國加上東協的出口已經佔去台灣六成的出口總額，一旦因為失去價格競爭力使得國內公司、工廠接不到訂單，這些接不到訂單的工廠或公司寧可將生產線移到東協國家，因為在東協生產的商品出口到其他會員國家就可以享有免關稅的待遇………，接下來所產生的連鎖效應將會會比這一波金融海嘯更可怕。
台灣畢竟是個以出口為導向的國家，大部分的企業都是以國際貿易為生存之道。
台灣和中國ECFA的簽署，就是台灣與中國之間的貿易協定，舉例來說，一旦簽署生效之後，明年起台灣出口到中國大陸的所有商品全都享有免關稅待遇。
根據經濟部委託中華經濟研究院的報告，台灣的石化業進口到中國大陸的平均關稅為6.17％，一旦ECFA生效，關稅降到0，就能夠搶下日本韓國原有的38％市場佔有率，這個38％的市場有多大？
答案是380億美元，折合新台幣約1.25兆。
而這僅是針對台灣石化業所做的評估。
企業營業額的增加，帶動的就是股價的上漲，以及加薪和就業增加的效應。
同時基於台灣與中國ECFA的簽署，估計約有3000億左右的外資等著要投資台灣，利用零關稅的優勢進軍中國大陸市場。
由此看來，ECFA的簽署讓台灣的前景一片看好。
不過整體而言，ECFA的簽署對台灣產業而言並非全然受惠，機械、化學塑膠、鋼鐵、紡織和石油煤製品這些業者會受到較大較好的影響，但是對於電機電子、運輸工具和木材業者而言，卻會有負面的影響。
還有，不要忘記ECFA畢竟只是自由貿易的「過渡性架構」，雖然沒有強制性，但通常是在10年內必須結束這個過渡性質的協商過程。
從前面所提到的經濟榮景看起來讓人覺得充滿期待，卻還是得知道這是一種雙邊的自由貿易協議，也就是說，台灣可以要求中國大陸開放市場給我們，
中國大陸當然有有權要求台灣開放市場，而這一點，卻是我們的政府在宣導ECFA時，常常避重就輕帶過的。
我們得到的好處，中國大陸也會要求得到。
台灣可以賣到大陸的東西，大陸也可以把相同的東西賣到台灣來。
到了這個時候，原本台灣還對中國大陸進行管制的八百三十一項農產品、汽車以外的運輸工具（船、機車、自行車…等）、非鐵金屬、電機電子產品、成衣、皮革、毛巾、鞋類、家具、陶瓷……等產業都會面臨到產能萎縮的窘境，弱勢產業的業者以及工作者首當其衝，獲益最大的是財團和股票族。
弱勢產業受到衝擊的時候將會加速台灣產業的外移，伴隨而來的就是失業的問題，出走的廠商將工廠搬到地成本的中國大陸，再將商品回銷到台灣，形成所謂「自己人打自己人」的局面，根據台灣智庫的估計，這一波失業人數將高達24萬人。
除此之外，還有大陸的資金和勞力的開放也將隨之而來，中國大陸企業資金規模大於台灣企業的多不勝數，兩岸開放後大企業收購小公司的情況就會發生，大陸勞力的進入，更使的我們的勞工面臨到對岸低價勞工的衝擊，同樣一份工作，大陸勞工只需要五六千元的月薪，對比我國勞基法規定的最低的
17680薪資，結果也就不言可喻了。
前面提到台灣與中國零關稅，可佔有日本與韓國在中國市佔率的優勢，其實也是道雙面刃。如今我們對中國大陸的出口貿易依存度已經達到四成，在市佔率提升的狀況下將會使這個數據提高，這時候衍生的問題就是因為台灣依靠大量出口商品給對岸，對中國依存度過高的問題。
第1138期的商業周刊就舉出民國七十年代台灣鰻魚外銷日本的例子來說明這樣的後果：當年因為台灣外銷日本的鰻魚便宜，所以日本大量訂購台灣出產的鰻魚，最高峰的時期每年產量超過五萬噸，產值達到百億新台幣，自此台灣養殖鰻魚的產業開始一窩蜂出現在台灣西岸，漁業養殖造成西部沿海的地下水被大量抽取。
這時候日本的鰻魚養殖業者不滿台灣養殖業者讓他們受到損失，於是群起抗議台灣傾銷，加上藥檢問題的產生使得台灣鰻魚的對日外銷受到很大阻礙，一夕之間台灣的養鰻事業崩盤，同時留下台灣西部沿海地層下陷的嚴重後遺症。
同樣的道理，一旦中國大陸突然以商品污染或是規格不符的問題作為宣布暫時停止台灣進口的理由，到時候所面臨的慘況比起上面所提到的鰻魚養殖案例絕對是有過之而無不及，對台灣的殺傷力相當大，2008年中國大陸實施的「勞動合同法」以及廣東省政府的「十一‧五計劃」，都造成台商在大陸生存的困境，「勞工合同法」的實施，更造成大規模的台商逃亡潮（可參閱第1071期商業周刊報導”中國變了 台商大逃亡”專題）。
論價格論規模我們都很難敵的過對岸的優勢，我們所能做的就是發展出有獨特競爭力的產品，好面對ECFA簽署十年之後因為兩岸市場開放而產生的更大競爭和挑戰，對台灣的產業如此，對個人而言更是如此，這是我希望提醒自己也提醒伙伴正視這個議題的原因。
中國的市場會在這時年當中給予台灣市場、資金和機會的三把鑰匙，台灣必須把握這寶貴十年，確保在十年之後可以擺脫對中國大陸的依賴。
ECFA的簽署對我們有著深遠的影響，我們都將是必須面臨挑戰的世代族群。
這是從我們的初級考驗：「知道國家元首姓名」背後所衍伸出來的問題，因為你我都有有必要去了解關於這個國家或是一直被我們掛在口中的「政府」正在做些什麼，有人極力贊同，有人拼死反對…，無論正反哪方，我們都需要去聽聽，去看看，而非人云亦云盲目起舞，然後做出自己的抉擇。
這是比你順利畢業或找到一份好工作更重要的問題，因為這關係的是十年、二十年甚至更多年之後的事，既然切身相關，怎能不在意？
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